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城投停车场公司厂务公开制度
来源:      时间: 2014-12-23
  第一章 总 则
       第一条  为加强公司民主管理,完善以职代会为基本形式的民主管理制度,促进党风廉政建设,根据中共中央、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神,结合公司实际,制定本制度。
       第二条 实行厂务公开的基本原则
      (一)坚持党委领导,党、政、工齐抓共管原则;
      (二)坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导的原则;
      (三)坚持以法律为依据,依法公开的原则;
      (四)坚持实事求是,分层次公开的原则。

第二章 厂务公开的内容
        第三条  公司改革发展的重点、难点公开
      (一)公司中长期发展规划,年度经济工作目标;
      (二)公司重大经营决策及生产经营状况;
      (三)公司资产及财务状况;
      (四)公司重大改革方案,包括:企业改制、公司合资、资产租赁、承包、资产经营责任制等方案、制度、办法及其执行情况。
        第四条  涉及职工利益的热点公开
      (一)公司内部用工制度、人事制度、工资分配制度以及改革方案、措施、办法、实施步骤及其执行情况;
      (二)集体劳动合同、工资协议签订、修订、履行情况;
      (三)职工教育培训计划执行情况;
      (四)落实劳动保护措施情况;
      (五)养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保障基金交纳情况;
      (六)职工福利基金、公积金等使用情况;
      (七)专业职称评聘、评先评优条件和办法及评聘、评选结果。
        第五条  有关党风廉政建设的关键点公开
     (一)民主评议干部情况;
     (二)业务招待费开支情况;
     (三)公司内部基本建设项目发包情况;
     (四)工程分包情况,大宗材料、主要设备采供计划及其执行情况;
     (五)公司领导干部个人廉洁自律情况,包括:个人收入申报、公车使用、出国出境费用支出、礼品礼金登记上缴、通讯费用开支以及是否为其配偶、子女、亲属经商、办企业提供便利等情况;
        第六条  国家法律、法规规定的保密事项,公司规定的商业秘密事项不在公开之列。

第三章 厂务公开的时间形式和途径
        第七条  厂务公开是新形势下企业民主管理、民主监督的新的实现形式。各种在实践中形成的、行之有效的民主管理的基本形式和管理途径,原则上亦适用于厂务公开制度。
        第八条  厂务公开制度的公开形式要求可行、实用、便捷、真实、有效、灵活多样、因事制宜。
具体的形式和途径:
        (一)职工代表大会制度
        职工(代表)大会制度是《公司法》、《工会法》法定的职工民主管理的基本形式,是厂务公开制度的基本形式、主要载体。
        (二)集体协商制度
        集体协商制度是在新的劳动关系条件下,协调企业内部劳动关系的重要法律制度。凡涉及职工劳动条件、劳动报酬、劳动标准等劳动关系范畴的重大事项,可由工会代表职工与行政集体协商解决,并在协商同时及时予以公开。
        (三)职工董事、职工监事制度
        职工董事、职工监事制度是公司制企业实行厂务公开的形式之一。通过职工董事、职工监事参与公司的决策与监督,代表职工行使民主参与、民主监督的权利,是《公司法》法定的职工董事、职工监事的权利和义务。厂务公开制度规定必须公开的事项,职工董事、职工监事可通过适当方式,及时将有关事项向职工公开。
        (四)党政联席会议制度
        凡涉及公司改革发展、职工利益、廉政建设和领导干部廉洁自律等方面的重大事项,党政联席会议讨论、决定后,需提交职代会审议、通过、决定的事项,由职代会按一定的民主程序,经审议、通过、决定后,在职代会上予以公开,不需职代会审议、通过、决定的事项,而又是厂务公开制度规定必须公开的事项,可由党政联席会议决定后,在一定范围内予以公开。
        (五)职工大会通报制度
        凡属厂务公开制度规定公开的事项,又需向职工直接陈述、交流、公告、报告的事项,可随时召开职工大会予以公开。使职工知公司情、议公司事、参公司政,做企业的主人。
        (六)公布栏
        凡是涉及职工切身利益的问题,又是厂务公开制度规定必须公开的事项,可在公布栏上公布、告示,让职工了解、知情。
        第九条 厂务公开的时间
        厂务公开的时间视公开的具体内容而定。可以月、季、半年、全年时限进行公开,重要事项也可以随时公开。
        第十条 厂务公开的程序
        实行厂务公开要体现民主集中制原则。凡应公开的事项要充分发扬民主,听取职能部门和职工群众的意见,经厂务公开领导小组确定后,通过法定程序,依法予以公开。公司厂务公开的基本程序是:
        (一)收集公开内容。由厂务公开相关部门将应公开的事项、专项或单项收集、整理汇总后集中到厂务公开领导小组办会室。
        (二)由厂务公开领导小组办公室对收集、整理、汇总后的公开内容进行预审。预审前要主动听取相关部门的意见。
        (三)确定公开内容与公开方式。由厂务公开领导小组办公室将预审后的公开内容,提交厂务公开领导小组确定,属于职代会公开的内容,则提交职代会公开。
        (四)公开。根据厂务公开制度规定所需公开的内容,采取不同方式,逐项进行报告、通报或公布。属于规范性的工作内容定期公开,属于阶段性的工作内容及时公开,属于日常性的工作内容则随时公开。
        (五)听取意见、制定改进办法或整改措施。实行厂务公开的目的是为了加强民主管理,实现民主监督。在厂务公开的基础上,工会组织要搜集职工群众的意见和建议,并及时向厂务公开领导小组反映。对职工建设性的意见和建议,行政负责人应责成相关部门研究改进,必要时还应制定改进办法和整改措施。
        (六)改进后的意见、措施应及时向职工反馈。

第四章  组织领导
        第十一条 公司建立厂务公开领导小组。
        领导小组组长由党委书记担任。
        副组长由行政、纪委、工会主要负责人担任。
        成员由党办、行办、组织、财务、纪检监察、工会、人力资源、经营管理、工程管理、招投标管理等公司所设部门的负责人组成。
        第十二条 领导小组主要负责厂务公开的组织领导,工作规划、公开方案的制定,重大公开事项的审定,重大问题的协调以及厂务公开的指导。
        第十三条 领导小组至少每半年召开一次会议,研究、部署厂务公开的有关工作。
        第十四条 厂务公开领导小组下设办公室
        办公室设在工会。由工会组织的负责人担任办公室主任。
        办公室在领导小组的直接领导下,负责厂务公开的登记、催办、落实、信息反馈与交流等日常工作,建立厂务公开基础资料、台帐,每月通报一次厂务公开的基本情况、存在问题及工作经验。

第五章  监督检查
        第十五条 公司建立厂务公开监督检查小组。监督检查小组组长由纪委书记担任。
        成员由纪检监察、审计、工会相关部门负责人及部分职工代表组成。
        第十六条 设立厂务公开意见箱,由专人负责定期开启收集意见。 
        第十七条 建立厂务公开档案。每次公开的内容、时间、承办部门、人员和处理结果等专人负责记录整理,并形成文字保存备查。
        第十八条 监督检查内容
        (一)厂务公开制度是否全面落实;
        (二)公开内容是否真实、可靠;
        (三)职工的意见和建议是否得到解决;
        (四)对职工反映强烈、易于引发矛盾的问题和意见是否制定了整改措施,并及时进行反馈。
         第十九条 监督检查时间
        (一)定时检查。即在职代会期间,由监督检查小组对厂务公开实施全过程的监督检查;
        (二)随机抽查。即在厂务公开后的一定时间内,根据需要,对厂务公开的落实情况、职工意见和建议的处理情况以及整改情况进行不定期的检查。全年检查应不少于一次。
        第二十条 监督检查情况向职代会报告。

第六章 厂务公开的考核验收标准
         第二十一条 考核验收标准
       (一)建立了党委领导下的厂务公开、民主管理的领导机构和工作机制,制订了厂务公开的制度和办法,厂务公开制度纳入了党建目标管理和党风廉政建设责任制;
       (二)坚持了以职代会为基本形式的民主管理制度,落实了职代会的职权,建立了厂务公开栏,采取多种形式落实了厂务公开的内容;
       (三)企业领导干部廉洁自律,大多数职工对企业领导干部评议满意,民主评议满意率达80%以上;
       (四)干群关系融洽,职工对企业领导干部无重大违纪问题的信访举报;
       (五)调动激发了职工参与企业民主管理的积极性,职工的合法权益得到保障;
       (六)企业改革成效显著,职工队伍思想稳定,企业经济效益提高。

第七章  附 则
        第二十二条  本制度经职工代表(职工)大会通过后实施。
        第二十三条  本条例内容与有关法规和上级规定不一致时,以有关法规和上级规定为准。
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