武汉市城投公司成立20年来，先后建成了长江隧道、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、古田桥等大型过江通道

党的十九大报告指出，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

武汉市城投公司主要承担重大基础设施投融资、水气保供等公共服务重要任务。今年恰逢市城投公司成立20周年，该公司董事长、党委书记金国发表示，对企业而言，抓“两个责任”就是抓管理、抓效益、抓提升，我们将不忘初心、牢记使命，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通和做实十九大精神上下功夫，将十九大精神落实到“两个责任”每一环节，落实到城投公司“管理提升、战略转型”每一环节，落实到城市建设精细化管理的每一环节，落实到保民生、保服务、提质增效的每一环节，努力为加快推进现代化、国际化、生态化大武汉建设再立新功、再作新贡献。

全面推进从严治党

多措并举落实“两个责任”

市城投公司共有35个党委、13个党总支、210个党支部、4698名党员。公司党委、纪委按照市委、市政府建设“三化”大武汉的总体要求，始终坚持把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，体现在工作成效上，自觉把落实“两个责任”作为推动公司项目建设、生产经营、服务民生等工作的重要抓手，聚焦中心，敢于担当，加强风险防范，规范干部选拔任用，优化民生服务，全面推进公司“管理提升、战略转型”和企业又好又快发展。

——在教育方面，以预防为主，结合“两学一做”、群众路线教育等和市委巡视巡察要求，将正面引导和警示教育相结合，通过开展宣传先进典型；剖析不好的人和事；认真开展民主生活会，相互批评相互帮助；建立上下级交心谈心，运用好扯袖子、咬耳朵等方式，筑牢党员干部思想防线。

——在制度方面，近年来，市城投公司全面修订和新制定了各项管理制度30多项，涉及干部管理、资金管理、资产管理、项目管理以及落实“八项规定”等方方面面，把制度的笼子扎紧、扎细、扎密。

——在监督方面，集团公司加强了纪检监察人员力量，所有二级单位全部配备党委专职副书记、纪委书记，所有党支部全部配备纪检委员。每年对所属单位定期巡查两次，要求下属单位对所管理的单位和部门参照执行，不间断进行专项检查、整改，2017年已开展巡查30余次，查摆问题16项。监督检查立足抓早、抓细、抓小。努力营造全面监督到边到角，层层落实“两个责任”的良好氛围。

创新“四个率先”

为企业又好又快发展保驾护航

市城投公司承担着重要的投融资和建设任务，公司成立20年来累计完成投资3000多亿，资金流量大、建设项目多。为加强在这方面的管理，市城投公司坚持“三重一大”集体决策，坚持明制度，强风控，努力从源头上预防和治理腐败，取得了明显效果。

——率先成立资金管理中心。在国内首创城建资金“集中管理，统一直付”，直接由市城投资金管理中心支付给施工单位。一方面保证了建设资金能按进度，按需求直接、及时落实到施工单位，做到专款专用，减少工程欠款的发生。另一方面杜绝了资金在多环节流动下被截留、被挤占和被挪用的风险，有效地预防了腐败现象的发生。强化资金运行环节风险防控，变“人管钱”为“制度管钱”，改变了过去多层级、多环节的拨付方式，有效规避了资金的截留、挤占和挪用风险，多年来资金结算“零误差”。

——率先成立了内部风险控制中心。将内部审计、合同管理、法律事务及其他投资风险控制等集聚在一个部门，形成一个风控链条，提升风险控制效能。聘请律师团队实行工作日坐班制，全程参与公司规章制度的拟定、重大事项决策、诉讼案件，增强法律风险的防控能力。对所有重大决策事项，认真进行可行性研究和风险评估。针对所有风险点，编制了完整的《风险控制手册》，集团本部人手一册。

——率先实行建设项目第三方全程跟踪审计。通过第三方跟踪审计全覆盖，及时发现问题，及时整改纠偏。据市城投公司相关负责人介绍，根据防汛排渍的迫切需要，江南泵站要在9个月完成36个月的建设任务，现场实行“人员轮班、机器不停”，24小时连续作业。即便在这种情况下，没有因为时间紧、任务重、情况特殊而“特殊操作”，跟踪审计单位派员24小时现场驻守监督。

——率先开展创建“廉政阳光工程”活动。在省市纪检监察部门指导下，围绕“项目决策是否依法依规、管理制度是否严格落实、资金使用是否安全高效、从业行为是否廉洁规范、制度建设是否健全管用、建设过程是否公开透明”等六大工作内容和“工程招投标、设计变更、征地拆迁、管线迁改、计量计价、建设管理、项目移交、项目回购”等八大关键环节开展监督检查。通过“两手抓”实现“两促进”，即通过抓项目规范建设，全力构建和完善腐败风险防控体系，促进廉政创建目标的实现；通过抓廉政创建，营造风清气正、勤政廉政的工作环境，促进项目规范、有序、高效建设，实现“工地文明、生产安全、质量优质、计划如期、社会和谐”建设目标，推动项目廉政规范化建设，收到良好效果。

聚焦“管理提升 战略转型”

助推“三化”大武汉建设

当前，市城投公司正在采取多种形式深入学习宣传贯彻党的十九大精神。对城投公司而言，学习宣传贯彻党的十九大精神还要把智慧和力量凝聚到企业改革发展上来，把全面从严治党的要求落到实处。市城投公司将在市委、市政府领导下，切实把“两个责任”落实到位，切实把全面从严治党的要求落到实处，努力为加快推进现代化、国际化、生态化大武汉建设再作新贡献。

——加快推进重点项目建设。围绕市委、市政府“长江主轴”、亮点区块、军运会配套建设等重点工作，加快杨泗港长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、长江左右岸大道建设，武九铁路北环线搬迁，长江桥梁的美化、亮化、彩化。

——持续抓好“四水共治”。发扬江南泵站建设精神，坚持高标准、高速度、高质量推进，急中之急打赢排涝水攻坚战，全力以赴打赢治污水决胜战，久久为功打赢保供水持久战，满足民生及环境保护需求，提升城市发展品质，提升城市环境质量，提升市民生活质量。

——将精细化管理贯穿全过程。深入贯彻以人民为中心的发展思想，对建设工程项目从设计、采购、施工、结算到竣工验收实施全过程、无间隙的管理，始终把“精细化管理”理念贯穿其中，科学调度，精心组织，严格监督，努力建设提升城市品质、方便市民生活的精品工程。

——推动企业又好又快发展。围绕公司“管理提升、战略转型”工作主线，实现好“十三五”规划，抓好企业管理，深化企业改革，建立企业文化，努力把城投公司做强、做大、做优，实现企业持续发展和长治久安。

    策划：吴  文  李  卫  

    陈秋芳  李兆忠

    撰稿：谈逢阳  尚国勇

    温  艳  张文麦

    摄影：程锡钢  陈  卓